Функции финансов.
И так, функция финансов — это проявление их сущности в действии.
Основные функции финансов — распределительная и контрольная — осуществляются ими одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода, контроль за этим распределением.
В рамках трудовой теории стоимости сформировались две основные концепции сущности финансов: распределительная и воспроизводственная.
Сторонники распределительной концепции финансов связывают возникновение и функционирование их только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленности распределения и процессов производства, обмена и потребления.
Сторонники воспроизводственной концепции финансов рассматривают финансы как категорию, связанную со всеми стадиями общественного воспроизводства, т. е. производством, распределением, обменом и потреблением.
В рамках воспроизводственной концепции денежные операции фактически совпадают с финансами, а финансовые — с денежными средствами. В этом случае нельзя рассматривать финансы как категорию, отличную от денег.
Однако сторонники воспроизводственной концепции ближе к современным подходам рассмотрения финансов как денежных потоков или как процессов создания фондов и капиталов для осуществления расходов.
Спор идет о том, включать или не включать в состав финансовых отношений денежные отношения, осуществляемые в эквивалентной форме,
т. е. отношения, например, купли-продажи товара.
Распределительная функция
финансов связана с распределением стоимости произведенного общественного продукта, формированием у субъектов экономических отношений доходов и накоплений, созданием фондов денежных средств. Распределение как стадия (фаза) воспроизводства общественного продукта следует за стадией производства, а финансы, опосредствуя
этот процесс, обеспечивают образование, распределение и на стадии обмена — использование доходов и накоплений.
Общественный продукт в процессе его движения из производства в потребление подразделяется на две части: одна часть поглощается в процессе производственного потребления, другая — расходуется на непроизводственное (в том числе личное) потребление. Другими словами, одна часть общественного продукта призвана обеспечивать непрерывность общественного производства, возмещая потребленные средства производства (основные — в меру их износа — и оборотные средства). Другая часть общественного продукта расходуется на непроизводственное потребление:
1) на содержание органов государственной власти и управления, покрытие расходов на оборону и др.;
2) на удовлетворение общественных потребностей — развитие и содержание учреждений образования, науки, культуры, здравоохранения и других отраслей непроизводственного назначения;
3) на содержание нетрудоспособных членов общества (пенсионеров, инвалидов);
4) на удовлетворение индивидуальных потребностей населения (личное потребление).
Таким образом, движение общественного продукта из производства в потребление протекает в стоимостной форме, опосредуется денежным оборотом, обеспечивающим распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Здесь и проявляется сущность распределительной функции финансов.
Распределение национального дохода заключается в создании так называемых основных, или первичных, доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они подразделяются на две группы:
1) зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;